Паспорти за схемою: як пів мільярда гривень розчинились у голограмах
Тези:
Слідство НАБУ і САП викрило масштабну корупційну схему з привласнення державних коштів через завищення вартості голограм для паспортів.
Ключовий організатор — колишній очільник держпідприємства «Поліграфкомбінат», який створив компанію-прокладку в Естонії.
Завдяки патенту на дизайн захисних елементів, отриманому в якості хабара, він забезпечив собі постійний дохід у вигляді роялті.
Українці роками переплачували за документи, фактично фінансуючи особисте збагачення посадовця.
Загалом через схему було виведено майже пів мільярда гривень, з яких 7 млн євро — у формі роялті.
1. Вступ: Розслідування завершено
Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) та Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) завершили досудове розслідування щодо п’яти осіб, яких підозрюють у реалізації багаторічної корупційної схеми на держпідприємстві «Поліграфкомбінат». Суть схеми — привласнення державних коштів, неправомірне отримання прав інтелектуальної власності та легалізація доходів через офшори.
2. Суть схеми: голограми з націнкою у 400%
Ще у 2013 році тодішній очільник «Поліграфкомбінату» створив естонську компанію на підставних осіб. Після цього він фактично примусив іноземних партнерів до співпраці — зокрема, до постачання голограм для паспортів виключно через цю компанію-прокладку.
«Компанія-прокладка закуповувала голограми у французького виробника, а потім перепродавала їх державному підприємству за завищеною у 4–6 разів ціною», — повідомляють в НАБУ.
Таким чином, кожен паспорт, ID-карта чи водійське посвідчення для громадян України включало у свою вартість надприбутки схеми.
3. Авторські права як хабар: другий рівень схеми
Окрім накрутки цін, організатор схеми отримав як хабар авторські права на дизайн захисних елементів — у вигляді патенту, зареєстрованого на ту саму естонську компанію. Це дозволило йому отримувати додаткові доходи навіть після припинення постачань через прокладку.
«Фактично він примусив виробника голограм сплатити йому за можливість співпрацювати з держпідприємством», — йдеться у матеріалах слідства.
4. Роялті — нова форма хабаря
Після того як керівництво Поліграфкомбінату змінилося, і було ухвалено рішення перейти на прямі закупівлі у французького виробника, виявилося, що схема продовжує працювати. Новий контракт з виробником зобов’язував останнього платити роялті естонській компанії за використання «дизайну» — себто, запатентованих захисних елементів
«З 2018 по 2021 рік естонська компанія отримала майже 7 млн євро роялті, які надалі були легалізовані через офшорні рахунки», — стверджують у НАБУ.
Частина цих коштів — 124 790 доларів США — була перерахована на рахунок доньки підозрюваного.
5. Висновок: документація ціною в пів мільярда
Слідство виявило, що державі завдано збитків на близько 500 мільйонів гривень. Через завищені закупівлі та додаткові роялті кожен громадянин України, оформлюючи документи, фактично платив «податок на корупцію».
Ця справа стала ще одним доказом того, як легко державна система може бути використана для особистого збагачення, якщо відсутній належний контроль та прозорість закупівель.
